美國:燃料乙醇發展帶動玉米增產
一直以來,都存在著生物燃料和糧食安全之間關系的誤解。聯合國可持續能源倡議小組專家奧斯特米爾博士認為,這一誤解是影響燃料乙醇推廣的障礙。
美國作為燃料乙醇生產世界第一的國家,它的產業其實是在美國農業部的推動下完成的。美國的燃料乙醇在1980年產量只有52萬噸,2014年已增至4282萬噸。美國從上世紀70年代開始大規模使用生物燃料乙醇后,在這40年時間里,玉米產量則由1.48億噸增長到3.53億噸,玉米產量迅速增加的最大動力來源就是生物燃料乙醇。雖然美國玉米產量不斷提升,但并沒有出現嚴重的庫存壓力。
奧斯特米爾認為,燃料乙醇在交通去碳化中起到關鍵性作用,乙醇汽油與純汽油相比,減排超過50%,效果顯著。但是,生物燃料生產在多個主要市場中受到政策不確定性的影響,其應用尚未實現國際能源署生物燃料路線圖的目標。
當前,亞洲的預期乙醇消費不足,使得一些國家失去了交通領域“去碳化”和增加區域農業投入的機會。亞洲對乙醇的穩定需求將會刺激亞洲的農業投入,提高單產,提高糧食安全。
美國從上個世紀70年代開始推廣乙醇,燃料乙醇的生產非但沒有與人爭糧,反而帶動了玉米單產逐年提高。奧斯特米爾認為,對農民而言,真正的風險來自谷物價格下跌從而抑制全球農業投入,超低的糧食價格會抑制發展中國家農民進入市場的意愿,使他們陷入勉強維持生計的困境。
奧斯特米爾稱,對于發展中國家而言,當投資和技術改良提高了整體的農業生產率和糧食可獲得性,生物能源能夠提高糧食安全。提高糧食價格雖然會增加食物成本,但卻能夠使農業家庭的收入提高,同時也提高他們購買食物的能力。
生物能源領域的新基礎設施建設會帶動各工業領域的市場進入。
美國伊利諾伊大學能源資源中心首席經濟學家史蒂芬·穆勒說,世界各國多項政策和監管架構認可生物燃料具有減輕全球變暖的潛能。
在美國,加利福尼亞和俄勒岡州的低碳燃料標準及相關的可再生燃料標準已成功地減少了交通燃料的碳排放。
來自D&E科技公司的咨詢專家詹姆斯·帕特里克·奧布認為,使用燃料乙醇的一個重要作用是減少 了MTBE(甲基叔丁基醚)的使用,有利于保護水資源和土壤環境。
目前,全球已有數十個國家推行燃料乙醇,美國、巴西、中國分別位列全球前三。燃料乙醇在中國的試點和發展已經有十余年。“燃料乙醇是聯通農業、能源和環保的國家戰略性新興產業,它應該在保障國家糧食安全上發揮更大的作用。”中國國家車用乙醇推廣領導小組特約專家喬映賓說,目前中國面臨重大的糧食去庫存,保障農民利益的課題,也面臨重大的治理環境污染問題,美國作為全球最大的燃料乙醇使用國,其經驗會對中國在產業政策制定方面提供重要的借鑒意義。