作為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)國，2015年，美國燃料乙醇產(chǎn)量達(dá)4423萬噸，90%以上的區(qū)域使用乙醇汽油，并已連續(xù)6年成為燃料乙醇凈出口國，燃料乙醇出口到世界35個國家和地區(qū)。發(fā)展燃料乙醇，不僅提高了美國的能源安全度，而且在減少原油進(jìn)口依賴、削減貿(mào)易赤字、增加農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)，以及降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等方面發(fā)揮了重要作用。

　　在10月13日燃料乙醇——清潔可持續(xù)能源/美國的經(jīng)驗(yàn)分享交流會上，來自聯(lián)合國、美國環(huán)境健康組織、行業(yè)協(xié)會、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)等人士，圍繞燃料乙醇對改善城市空氣質(zhì)量、溫室氣體排放、生物燃料與糧食安全等議題與中方農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域人士進(jìn)行了技術(shù)交流與經(jīng)驗(yàn)分享。

　　汽車增糧不爭糧

　　“用乙醇燃料，汽車會和人爭糧！”幾年前，對燃料乙醇的應(yīng)用說法不一。那么推廣燃料乙醇，真的會和人爭糧嗎？美國的答案是汽車并不會與人爭糧。

　　資料顯示，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是在美國農(nóng)業(yè)部的推動下完成的。美國從上世紀(jì)70年代開始大規(guī)模使用生物燃料乙醇后，在40年里，玉米產(chǎn)量由1.48億噸增長到3.53億噸，其最大的動力是生產(chǎn)生物燃料乙醇，投資帶動了美國玉米單產(chǎn)的逐年提高。

　　聯(lián)合國可持續(xù)能源倡議小組專家奧斯特米爾博士說，對農(nóng)民而言，真正的風(fēng)險(xiǎn)來自谷物價(jià)格下跌，從而抑制全球農(nóng)業(yè)投入，超低的糧食價(jià)格會抑制發(fā)展中國家農(nóng)民進(jìn)入市場的意愿，使他們陷入勉強(qiáng)維持生計(jì)的貧窮困境。

　　他說，當(dāng)前，亞洲的乙醇預(yù)期消費(fèi)不足，使一些國家失去了增加區(qū)域農(nóng)業(yè)投入的機(jī)會。糧食價(jià)格增高雖然會增加食物成本，但卻能使農(nóng)業(yè)家庭提高收入，并提高他們購買食物的能力。支持發(fā)展生物能源領(lǐng)域新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了各工業(yè)領(lǐng)域的市場進(jìn)入，起到積極的產(chǎn)業(yè)牽引作用，這是良性的互動關(guān)系。

　　立法驅(qū)動快發(fā)展

　　美國的數(shù)據(jù)表明，燃料乙醇在交通去碳化中起到了關(guān)鍵性作用，乙醇汽油與純汽油相比，減排效能超出50%。上世紀(jì)50年代，洛杉磯等地先后出現(xiàn)的“光化學(xué)煙霧”事件，直接催生了美國《清潔空氣法》頒布，與此同時(shí)，美國提出推廣乙醇汽油。《清潔空氣法》是美國推廣乙醇汽油的第一個法案，為生物燃料乙醇發(fā)展提供了法律依據(jù)。1979年，美國開始推廣使用含10%乙醇的混合燃料。目前，全美共15萬座加油站，都添加了10%的乙醇汽油（E10）。

　　交流會上，美國肺協(xié)會環(huán)境健康副總裁安吉拉·曾認(rèn)為，燃料乙醇發(fā)展需要政策支持。她介紹， 2016年美國農(nóng)業(yè)部生物燃料基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼包括政府提供1億美元補(bǔ)貼款、1∶1配套投資、2億美元乙醇基礎(chǔ)設(shè)施投入、新增5000臺乙醇加油泵、1400座加油站等。

　　去碳作用很關(guān)鍵

　　世界各國多項(xiàng)政策和監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為，生物燃料具有減輕全球變暖的潛能。美國加利福尼亞州和俄勒岡州的低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)（LCFS）及相關(guān)的可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)（RFS2）已成功地減少了交通燃料的碳排放。美國乙醇生產(chǎn)商用前沿技術(shù)實(shí)現(xiàn)了二氧化碳減排。美國伊利諾伊州空氣質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，1995年開始使用新配方汽油，一氧化碳減少了31%。

　　安吉拉·曾認(rèn)為，清潔空氣法案成效顯著：一方面，大幅減少了美國的空氣污染，機(jī)動車污染物排放的減少，在燃料中添加增氧劑，主要是乙醇，是美國燃料計(jì)劃的重要組成部分；另一方面，有關(guān)機(jī)動車燃料的國家級法規(guī)與地方燃料要求結(jié)合，使很多地區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到了健康標(biāo)準(zhǔn)。燃料乙醇在未來燃料計(jì)劃中的作用至關(guān)重要。

　　燃料乙醇對水和土壤環(huán)境保護(hù)有重要作用。來自D&E科技公司的咨詢專家詹姆斯·帕特里克·奧布認(rèn)為，使用燃料乙醇減少了MTBE（即甲基叔丁基醚）的使用，有利于保護(hù)水資源和土壤環(huán)境。

　　據(jù)悉，MTBE是一種添加劑，它能提高汽油的氧含量。美國許多大城市，從上世紀(jì)90年代中期起，為了減少大氣污染,在汽油里添加了MTBE。但美國研究人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，MTBE對飲用水的污染遠(yuǎn)比想象得更加嚴(yán)重。現(xiàn)在美國已用乙醇代替了MTBE。

　　與會專家認(rèn)為，人們正在尋求經(jīng)濟(jì)上可行、資源上可持續(xù)、能同時(shí)解決能源和環(huán)境問題的能源發(fā)展道路，生物燃料乙醇作為替代汽油數(shù)量最多、應(yīng)用最廣泛的可再生能源，肯定是最佳選擇之一。