每年的六七月份是小麥的收購期。2015年，在河南、湖北、安徽的一些地方，農戶面對著堆積如山的小麥，一籌莫展。在小麥生長期，這些地區出現了冰雹大風天氣，很多小麥出現倒伏，而當小麥收割的時候，又是連綿降雨，小麥出現了發芽萌動的跡象。因霉變、黑頭、萌動等原因，今年小麥總體質量明顯下降。不合格的小麥，即使有托市的收儲政策也不能入庫。

　　隨著我國糧食“十一連增”，政策性糧食收儲政策在保護了農民種糧積極性的同時，也帶來了新的困局：天量庫存帶來天量成本，財政不堪重負，而消化陳化糧也需要新的出路。“燃料乙醇是規模化解決‘問題糧食’的現實途徑。”中糧集團有限公司總工程師岳國君在近日召開的“聯通農業、能源與環保——燃料乙醇產業發展實踐與未來展望”的專題座談會上表示。

　　保證糧食安全的重要緩沖器

　　國家發展改革委2013年公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》中，在第五大類“新能源產業”中，“燃料乙醇”位列其中，屬“生物液體燃料”。

　　所謂燃料乙醇，就是指以可再生生物質為原料生產的車用燃料用乙醇，其具有和車用汽油相似的性能。目前，燃料乙醇的用途大部分均是在普通汽油中添加一定比例的燃料乙醇，調和后成為乙醇汽油。

　　一直以來，以糧食為原料的燃料乙醇飽受到質疑，人們對于糧食作物的非糧用途顯然很擔憂。對此，河南天冠企業集團有限公司董事長張曉陽表示，燃料乙醇并不會影響糧食安全。“首先，只有消費才能拉動生產和供給，生物燃料會進一步促進糧食的生產和產出；其次，燃料乙醇使用的是‘問題糧食’，即那些人和畜類均無法食用的糧食，其中包括陳化糧和受到不同污染的糧食。”張曉陽具體說。

　　根據資料顯示，目前我國每年有2000萬噸此類“問題糧食”需要處置，約占糧食總量的3%左右。

　　岳國君對此表示贊同。他補充說：“燃料乙醇是保證糧食安全的重要緩沖器，也是解決‘問題糧食’的唯一現實途徑。按照國土資源部2013年公布的第二次全國土地調查，目前我國被鎘、鉛、汞、砷等污染的土地超過5000萬畝。污染土地上生產的‘問題糧食’，既不能上餐桌，也不能做動物飼料。而土壤污染地區農民的利益也急需保護。發展燃料乙醇，是規模化解決‘問題糧食’的現實出路。”

　　以消費拉動糧食生產，美國的經驗或可借鑒，目前，美國燃料乙醇年產量已經達到4200多萬噸左右，玉米產量由1.48億噸增長到3.53億噸。美國通過發展燃料乙醇，保證并增加了玉米的生產能力，達到了保障糧食安全的目的。

　　岳國君以數字向記者舉例說：“2000年以來，我國已累計生產和消納燃料乙醇1700多萬噸。消化人畜不能食用的玉米、水稻、小麥等1200多萬噸，副產1043萬噸高蛋白飼料。同時，燃料乙醇還對于農業發展起到了重要的作用，它解決農民賣糧難，直接就業人口5萬人，間接惠及500萬農業人口。”

　　清潔功效大 市場前景好

　　解決了“糧食安全”的擔憂之后，燃料乙醇的諸多優勢便顯而易見了。比如與汽油相比，它最大的優勢便是環保、清潔，經過燃燒之后，它只會產生水和二氧化碳。有數據顯示，自2000年以來，我國燃料乙醇的使用，累計減排二氧化碳當量2142萬噸，減少汽車尾氣有害物質排放。

　　另一方面，我國目前汽油中的添加劑為MTBE（甲基叔丁基醚），這種添加劑具有一定的毒性。研究發現，它易于與水融合，可滲入土壤，破壞地下水質。岳國君表示，我國人多地少，城市嚴重缺水，MTBE對飲用水的安全隱患危害更大。而燃料乙醇生物降解速度快，100%可溶于水，稀釋快，不會污染地下水。

　　岳國君同時舉出了美國的例子：“1995年美國國家地質調查局在西海岸常規作業中無意發現了圣莫妮卡市地下水中的MTBE含量遠高于附近其他地區；2004年馬里蘭州富士頓市附近的部分井水內開始發現MTBE含量超標，經查均為附近加油站MTBE滲漏污染地下水所致。目前，MTBE在美國已被全面禁用。”

　　燃料乙醇行業聯席會議秘書長張玉輝在會上表示，車輛使用燃料乙醇對于車輛本身以及空氣都是沒有任何影響的，這個結論已經被美國的系列實驗所證明。

　　實際上，近幾年來，世界各國都開始關注燃料乙醇這一行業，目前，全球有數十個國家同時在推廣使用燃料乙醇，2014年產量已達到7338萬噸，而我國2014年燃料乙醇產量只有227萬噸，相比美國、巴西等燃料乙醇大國來說，市場空間仍有很大。

　　北京已經成功申辦2022年冬奧會，其要“在萬里長城腳下，用‘純潔的冰雪’邀約全世界的朋友們共赴一場‘激情的約會’”。可以預見，北京需要用建設性的方式解決霧霾等環境問題，而燃料乙醇的環保優勢將再次得以發揮。

　　行業發展需要頂層設計

　　或許在一些人的印象中會覺得，新能源一定是價格昂貴，民眾難以負擔。實際上，據岳國君介紹，燃料乙醇的價格并不高，還比汽油便宜10%。那么，既然使用乙醇等生物燃料是大勢所趨，為何燃料乙醇在中國的推廣之路如此困難呢？

　　對此，岳國君表示，首先燃料乙醇的科普工作欠缺。“在國家層面做好科學合理的頂局設計，是這個產業是否實現可持續發展的關鍵。我國應參照美國、巴西等國家發展燃料乙醇的成功經驗制定強制性可再生燃料標準，國家應建立能夠反映企業經營條件變化、促進產業可持續健康發展的長效機制。”他建議政府應當充分了解燃料乙醇，并同時出臺相應政策法規。

　　早在今年兩會期間，李克強總理在政府工作報告中就將糧食就地加工轉化提到重要位置。隨后4月10日，李克強總理在東北三省經濟工作座談會上強調，要將資源優勢轉化為產業優勢，促進糧食就地加工轉化。而這正是燃料乙醇行業未來發展的重要契機。

　　“中國燃料乙醇推動主要靠企業，而美國的推動力量則是農業部。”談起這一點，岳國君感慨頗多。